La política
y los Partidos Políticos
La política es una actividad humana
tendiente a regular la vida social, cultural o económica de una comunidad. La
política se organiza y se desenvuelve como parte de una disputa permanente por
el poder social.
Los Partidos Políticos son
voluntades colectivas de organización del poder. Su finalidad dependerá de su
composición y de sus objetivos originarios, históricos o coyunturales. Para
definir la tarea de un Partido Político se debe identificar su composición de
clase, racial, étnica, de género y su articulación con otros factores de poder externo
o interno como son la iglesia o los militares.
Comprendiendo dicha articulación se
puede procurar un análisis de su tarea histórica.
EJEMPLO 1
Partidos Políticos Liberales
En el siglo XIX las clases dominantes
argentinas y extranjeras impulsaron los Partidos Políticos Liberales. Su
finalidad fue mantener el orden racial, económico, social, cultural y de género
establecido. Con dicho propósito, sus dirigentes asesinaron a indios y negros, desmovilizaron
al resto del pueblo e impidieron el acceso a la política a los trabajadores
pobres. Por mucho tiempo también bloquearon la participación de la mujer, que
recién pudo votar a partir de la reforma del código electoral del año 1947.
En la óptica liberal, los Partidos
son meros instrumentos electorales. La acumulación de activistas se obtiene
distribuyendo cargos públicos y el Estado pasa a ser un botín electoral que se
reparte entre los ganadores de la formula. El Estado carece de finalidades
trascendentes más allá de mantener el orden existente y de financiar la
estructura partidaria.
El capital económico de los factores
de poder extranjeros e internos, estipulan en buena medida su funcionamiento. Al
carecer de estructuras de base y de activistas, actúan por intermedio de otros
factores de poder como son el judicial, el mediático o el militar.
Su agenda de discusión se organiza a
partir de la ideología de las potencias occidentales y de los factores de poder
establecido y se transmite en la población con la acción de los medios de
comunicación de masas. En su versión actual, los partidos liberales no hacen
pública su ideología, sino que su relato se construye a partir de encuestas de
opinión. Con un mismo objetivo que es el de favorecer a una oligarquía
económica y a una reducida estructura partidaria, van modificando su posición
frente a los debates públicos de cada etapa y tiempo histórico.
El Movimiento Nacional
Para contrarrestar la acción de las
clases dominantes, en el siglo XX se crearon nuevas herramientas políticas. Un
caso fue el Movimiento Nacional que articuló un frente económico, social y
político que propuso cambiar el modelo de acumulación y de distribución de la
riqueza propio de la oligarquía y los liberales. Dichas expresiones políticas,
impulsaron una demanda de:
- recuperación del patrimonio
material y cultural nacional en manos extranjeras;
- resolución de agenda de problemas
sociales, de géneros y étnicos postergados.
Desde su origen, el objetivo
transformador del Movimiento excede ampliamente las tareas meramente
electorales del Partido Liberal. Estas expresiones desarrollan un entramado
diverso de actores que ingresan al espacio desde los sindicatos, las
agrupaciones sociales, las centrales económicas, los ámbitos educativos
(secundarios o universitarios) o de los frentes de la cultura (intelectuales o
frentes de profesionales y artistas). Vamos a denominar a los ámbitos de
actuación mencionados como “organizaciones libres del pueblo” (OLP).
La movilización política contra el
sistema no fue ocasionada en el Partido Liberal tradicional, sino que los
trabajadores, campesinos o miembros de los militares desde sus propias
organizaciones, protagonizaron las reivindicaciones. Los Partidos Políticos tradicionales
no expresaron la profundidad de las demandas no satisfechas de la sociedad de
masas.
En Iberoamérica la agenda de
emancipación social reclamada por el pueblo, fue impedida por el manejo
discrecional de las empresas extranjeras. Es por eso, que es habitual que los
Movimientos Nacionales impulsen expropiaciones de la tierra o de los recursos
naturales en manos extranjeras y que el resultado de estas acciones derive en
la distribución social de la riqueza.
A la OLP el Movimiento suma un
Partido Electoral, que traduce la fuerza social en institucionalidad del Estado. Su ámbito de
actuación es la comunidad nacional y es habitual que los procesos políticos
sean profundamente movilizadores y masivos.
EJEMPLO 2
La diversidad de los reclamos y la
incapacidad de las instituciones liberales de canalizar demandas, explican en
parte, la tendencia a la formación de Movimientos en lugar de Partidos.
La división internacional del
trabajo y la resistencia al cambio ejercida por los poderes internacionales,
supo oficiar como un factor aglutinador de clases dentro de un mismo país.
EJEMPLO 3
Un empresario podía acompañar a un
gobierno que lo proteja y lo apoye frente a la importación extranjera y la
falta de crédito. Un trabajador puede apoyar al mismo gobierno por la defensa
de su empleo y por la capacidad de ampliar sus ingresos (bajar la rentabilidad
del capital vía derechos sociales o paritarias). Ambos actores pueden
encontrarse en un programa nacional de desarrollo, que postula la recuperación
del patrimonio en manos del extranjero. También y como demostró la historia,
van a enfrentarse. El Movimiento Nacional no propició la desaparición de clases
y de conflictos (dictadura capitalista o del proletariado), sino que propuso
una institucionalización del mismo evitando la guerra social. La REVOLUCIÓN JUSTICIALISTA
creó tribunales del trabajo y favoreció las organizaciones sindicales (CGT) y
empresarias nacionales (CGE).
Movimiento,
Partido y Estado
Por intermedio de los Partidos las
OLP van a traducir su poder social, de género o cultural en representación
estatal. Como resultado de la disputa electoral, van a ocupar lugares en el
sistema de instituciones públicas y van a ejercer la regulación y/o
modificación de las cuestiones privadas.
Como parte de la disputa y del
conflicto, el Estado cumple tareas particulares en el terreno educativo,
militar, de salud o de esparcimiento.
En Iberoamérica el avance del
Movimiento Nacional impulsó:
- la construcción del Estado de Bienestar;
- la transferencia de los recursos económicos de
la esfera privada extranjera, a la nacional pública;
- el pasaje de recursos del capital al trabajo.
EJEMPLO 4
El gobierno
y la disputa por la conducción del Estado
Las OLP organizadas como Movimiento
Nacional pueden crear un Partido electoral e iniciar la toma del poder del
gobierno. La tarea de modificación del Estado para ponerlo al servicio de la
mayoría social, implica una reeducación ideológica y técnica de los
funcionarios de carrera que hacen funcionar el aparato gubernativo.
Las clases dominantes postulan que
la conducción del Estado puede otorgarse a los técnicos sin ideología. Dicha
aseveración no es correcta y conduce a que el Estado reproduzca la relación de
poder existente, ya que el supuesto de la inexistencia de ideología cristaliza
la situación social establecida.
Para garantizar la transformación,
las OLP tienen que contar con cuadros políticos que dispongan de doctrina, de
vocación de servicio al pueblo y de una moral nacional. A las tres cuestiones
se le debe agregar el manejo de una ciencia y de una técnica con fines nacionales
y sociales.
El hecho de que El Movimiento
Nacional alcance el gobierno, no es garantía de la modificación del Estado y de
la redefinición radical de las relaciones sociales. Para poder cambiar el
sistema, la actividad política tiene que incluir a las OLP que son las encargadas
de acompañar la tarea de refundación moral, política, económica y cultural del
conjunto del tejido social.
La modificación de las relaciones
sociales institucionalizadas es un paso impostergable. Asimismo, si las OLP no
forman los cuadros políticos para la toma, conducción y proyección estratégica
del gobierno y del Estado, los cambios pueden fracasar. Si la oligarquía y el
imperialismo controlan la ciencia y la tecnología de los países, a la corta o
a la larga, van a manejar el desarrollo
económico y político del continente.
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